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当然，这还是大齐朝廷在中原，就幽、冀二州之地。那塞外草原还实行的分封统治。若不然，以大齐朝廷塞外的万里疆域，铁定又得多上好几万顶的官帽子。呵呵……
“这涨俸禄，不是小数。就算以铜矿、金矿的开采, 一年两年, 往后继续下去。矿脉开采完了以后, 咱们留给子孙后代的将是一个无比庞大，消耗金钱的官吏集团。”
保宁帝耶律贤不得不表明一件事情, 他道：“涨俸禄是可以，可一旦没钱了，降俸禄，那是要出大乱子的。”
保宁帝耶律贤的话，让明珠听得摇摇头，又是点点头。
“贤哥，咱们目前的官员，不是多了。而是少了……”
想一想，前一世的我大华朝的官员加上公务猿们，那等一百个人里就有一个端铁饭碗的情况。明珠不得不说，相比较起来，大齐朝廷的官吏数量，就是毛毛雨。
“那些吏员，看着朝廷没有发俸禄，实则，他们在民间上下齐手。多少本来应该属于朝廷得的钱财，被他们中饱私囊了？”
“钱，不是朝廷收的。而这些贪了钱的坏名声，却是要朝廷背上了黑锅。”明珠说道：“我准备动的，就是吏治清明后的这些小吏，这些不入流，没入官册的贱籍。”
“小吏们，位卑而权重。这些位置，其实，是真正将朝廷的政策，实施在民间的管理者。他们出了问题，破家的百姓，自然比比皆是。”
“官员，好歹顾及名声。”
“小吏，是不需要名声的。”
“我问一句大实话，贤哥，你觉得皇家的统治，根基何在？”
明珠这一问，让保宁帝耶律贤沉默了许久后，回道：“民与爵。”
“是啊，平民与贵爵，就是皇家的根基。”明珠感叹了话，道：“若有饭吃，能活下去，平民可以忍任一切的不公。”
她继续说道：“贵爵是在平民的基础上，延续而来的支柱。他们一直，支撑起了皇家的统治。”
“这一切前题，是平民能活下去。”
明珠这般说时。保宁帝耶律贤叹道：“那你准备如何做？”
“动地方的征赋前，我想，吏员纳入官册，有升迁成为正式官员的事情，应该通传天下。”
明珠呵呵笑道：“当然，目前的吏员，可以继续任职。不过，有三年的考查期。若是考查期结束后，不合格者，全部开革归家。”
“吏员不够嘛，可
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